欢迎访问重庆新闻渝州网

主页 > 云阳 > 正文

重庆市出台若干措施 支持民营企业改革发展

渝州网 2020-10-27 云阳 网络

近日,中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《支持民营企业改革发展若干措施》,并发出通知,要求各区县各部门认真抓好贯彻落实。

《支持民营企业改革发展若干措施》全文如下。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神,进一步推动全市民营企业改革创新、转型升级、健康发展,提出如下支持措施。

一、支持民营企业公平参与市场竞争

1.进一步放开重点领域市场准入。全面实施市场准入负面清单制度,落实“全国一张清单”管理模式,不额外设置准入条件。支持和鼓励民营企业参与依托既有枢纽的城市更新和新建枢纽区域综合开发、重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务。支持民营企业参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设和机场服务配套设施建设运营。鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。鼓励社会资本参与加气站项目建设运营及成品油流通经营,有序投资、运营增量配电网和进入售电市场。拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营渠道。落实非公立医院和公立医院市场准入同等待遇。

2.实施公平统一的市场监管制度。加快重庆市社会信用条例地方性立法进程,保障各类信用主体的合法权益。进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序,建立完善信用修复机制和异议制度,及时办理符合信用修复条件的失信民营企业提出的信用修复申请。强化信用监管与“双随机、一公开”的工作衔接,加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。强化公平竞争审查制度刚性约束,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争、不符合优化营商环境的各种政策规定,建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制。完善垄断性中介管理制度,清理强制性重复鉴定评估。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,不断规范行政执法自由裁量权。完善“互联网+监管”系统,建设智慧市场监管一体化信息平台,推动监管信息部门共享。深化要素市场化配置体制机制改革,健全市场化要素价格形成和传导机制,按照公开、公平、公正原则,确保民营企业平等获取资源要素。

3.破除招标投标隐性壁垒。开展全市工程建设招标投标领域营商环境专项整治。全面清理工程建设招标投标领域现有政策,修订废除一批违反竞争中性原则、限制或排斥不同所有制企业特别是民营企业参与招标投标活动的政策规定,对清理后保留的政策文件实行目录管理并及时向社会公布。对依法必须招标工程建设项目开展随机抽查和重点核查,着力解决对具有相应资质条件的企业设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等问题。加强招标投标监督管理,依法保障不同所有制企业特别是民营企业参与招标投标活动的合法权益。

二、完善有利于激发民营企业活力的政策环境

4.建立完善应对疫情政策体系。落实好新冠肺炎疫情发生以来出台的各项助企纾困政策措施,加强政策效果跟踪研判,及时跟进完善相关政策,进一步加大对民营企业纾困、融资、用工等方面的支持力度,对冲疫情影响、增强发展动力。在条件成熟时,将实施效果好的政策措施及时固化为长效机制。

5.进一步减轻企业税费负担。切实落实落细减税系列政策,进一步巩固和拓展减税降费成效。实施好阶段性减免缓企业社保费、减征职工基本医疗保险费、缓缴住房公积金等政策。完善涉企保证金目录清单,对目录清单内的项目,根据企业诚信记录情况可免收保证金或降低缴纳比例。加强对涉企收费行为监管,强化水、电、气、运等领域政府定价、政府指导价执行情况监管,坚决取缔违规收费。

鼓励社会资本投资、收购、租赁或运维用电企业的配电资产,减少企业配电设施投资,并通过专业化公司创新服务降低用电成本。进一步创新航运物流组织模式,开展铁海联运“一单制”试点,优化监管模式推动多式联运发展,着力降低企业物流成本。

6.健全银行业金融机构服务民营企业体系。支持民营银行、村镇银行等中小法人银行发展。深化联合授信试点,按程序扩大民营企业联合授信试点范围。建立健全授信尽职免责机制,按规定将普惠型小微企业贷款不良容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽至3个百分点。推动把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据,合理提高信用贷款和中长期贷款比重。综合运用无还本续贷、循环贷款、分期偿还本金、年审制贷款等方式,降低符合条件的民营企业贷款周转成本。

TAG:

猜你喜欢

公众号:yx256.com
热门标签